Сведение мелких и маневренных партизанских групп и отря­дов в крупные партизанские дивизии не только осложняло управление и снабжение такой дивизии, но и делало ее уязви­мой для врага. Противник легко обнаруживал место дислокации дивизий, выставлял против них крупные силы, вплоть до танков и авиации. Партизанские дивизии иногда вынуждены были вести длительные оборонительные бои, нести неоправданные потери.

Еще К. Маркс, анализируя организацию отрядов испанских партизан в 1808—4814 гг., писал, что французы были бессильны против бесчисленных неуловимых отрядов испанских партизан. Но после того как партизаны стали подражать регулярной армии, «их отряды возросли до 3000—6000 человек, утратили свою тес­ную связь с целыми округами... Эти изменения в ведении герильи дали французам значительные преимущества в борьбе. Вырос­шие численно отряды уже не могли, как прежде, прятаться и внезапно исчезать, избегая сражения, герильерос теперь часто бывали захвачены врасплох, разбиты, рассеяны и на долгое время теряли способность тревожить французов».

В ходе Великой Отечественной войны гитлеровцы быстро поняли, какие преимущества в борьбе с партизанами им давало сведение партизанских групп и отрядов в крупные соединения. Они даже распространяли провокационные листовки, подталки­вая партизан к объединению, к созданию полков и дивизий. Но допущенные ошибки выправлялись на ходу. Создание круп­ных соединений практиковалось лишь для рейдовых операций, где допускалось временное сведение отдельных отрядов и бригад в крупные соединения. Таковы были, например, партизанские соединения С. А. Ковпака, А. Н. Сабурова, А. Ф. Федорова, М. И. Наумова, Я. И. Мельника и А. И. Штрахова. Сведение нескольких отрядов и бригад под единое командование практи­ковалось и для атаки крупных объектов, для проведения круп­ных операций, после чего бригады возвращались на свои базы.