Вопрос о «гарантиях» стал предметом подробного рассмот­рения на заседании кабинета 19 сентября, в связи с обсужде­нием проекта ноты Чехословакии. В ходе обмена мнениями в выступлениях министров откровенно было высказано признание, что, принимая решение о «гарантиях» новых границ Чехослова­кии, английское правительство рассматривало это обязательство как невыполнимое. «Чехословакия после передачи судето-немецкой области,— заявил английский военный министр Хор-Бели-ша,— превратится в экономически нежизнеспособное государст­во. Трудно представить себе, как оно сможет сохранить неза­висимое существование. Кроме того, в стратегическом отноше­нии положение страны будет уязвимым, и не существует средств, с помощью которых мы могли бы выполнить гарантию. Как, например, могли бы мы вести военные действия против Поль­ши или Венгрии, если бы они совершили акт агрессии против Чехословакии?» То, что «гарантии будет невозможно выпол­нить», отметил в своем выступлении также лорд-председатель Совета виконт Хэйлшем . Предательское предложение о пре­доставлении «гарантий» было, однако, принято кабинетом как необходимое условие осуществления сделки с Гитлером. Хотя предоставление гарантий, заявил морской министр Дафф Купер, во многих отношениях ему не нравится, «он полагает, что это является необходимым элементом единственного плана, который открывает возможность мирного решения».

Приняв на себя неосуществимое обязательство гарантировать новые границы Чехословакии, английские министры поза­ботились сформулировать это решение в наименее обязываю­щей Англию форме, оставляющей надежную лазейку для того, чтобы уклониться от его выполнения. Одним из основных усло­вий гарантии, говорилось в ноте, направленной 19 сентября в Прагу, являлась замена договоров Чехословакии с Советским Союзом и Францией «общей гарантией против неспровоциро­ванной агрессии». Оговаривая, что «гарантия» будет «общей», английские министры имели в виду, что в ней должна была принять участие также и Германия. При такой формулировке в случае, если бы Германия затем совершила акт агрессии про­тив Чехословакии, Англия была бы свободна от выполнения обязательства. Смысл других пунктов, включенных в форму­лу, раскрывают комментарии, сделанные на рассматриваемом заседании кабинета Чемберленом: «Значение фразы в парагра­фе 6 «Одно из основных условий»,— заявил премьер,— заклю­чается в том, чтобы оставить вопрос неясным, сохраняя для нас возможность включить другие условия, которые при даль­нейшем размышлении могут быть сочтены желательными. Разу­меется, решение вопроса о том, что представляет собой «не­спровоцированная агрессия», сохраняется за нами».