2 июня 1939 г. Советское правительство вновь предложило Англии и Франции проект договора трех держав о взаимной помощи против агрессии на принципах равенства и взаимности. Оно соглашалось прийти на помощь не только Бельгии, Греции и Турции, но и Швейцарии и Голландии в случае агрессии Германии против них, если Англия и Франция распространят свои гарантии на Латвию, Эстонию и Финляндию. СССР на­стаивал на скорейшем заключении военной конвенции между тремя странами. Если бы такой договор был подписан, он мог бы стать серьезной преградой на пути агрессоров.

Но и на этот раз Англия и Франция остались на прежних позициях,   вновь подтвердив, что они не хотят договора о взаимной помощи с СССР для объединенного отпора фашист­ским агрессорам.Советское правительство понимало, что Лондон и Париж ведут дело к тому, чтобы непременно втянуть СССР в войну с Германией из-за Бельгии, Турции, Греции, Румынии или Поль­ши, либо открыть германским агрессорам путь на Восток через Прибалтийские республики, безопасность которых западные державы отказывались гарантировать. Наркоминдел СССР в связи с этим оценивал позицию Англии и Франции так: «Анг­личане и французы требуют от нас односторонней и даровой помощи, не берясь оказывать нам эквивалентную помощь».

Свидетельством тому, насколько серьезно СССР стремился к организации коллективного отпора фашистским агрессорам, является ход военных переговоров, начавшихся по требованию Советского правительства 12 августа в Москве. Для ведения этих переговоров была назначена авторитетная советская воен­ная миссия во главе с народным комиссаром обороны СССР Маршалом Советского Союза К- Е. Ворошиловым. Советское правительство уполномочило военную миссию не только вести переговоры с военными миссиями Англии и Франции, но и под­писать военную конвенцию об организации обороны Англии, Франции и СССР против агрессии в Европе.